四、坚持以人为本，全面加强日常管理和服务工作

　　(一)明确服务岗位。各地要立足本地“十三五”时期基层经济社会发展实际，逐级开展基层岗位需求统计，着重加强对当前或未来2-3年有空编的基层服务单位岗位征集。要明确拟招募岗位的专业要求，不断提高人岗专业匹配度，在原有岗位的基础上，积极拓展供销合作、农村合作经济、农村电子商务、农村饮水安全、农田水利、生态保护、文化建设等领域服务岗位，努力满足基层公共服务体系建设和民生事业发展的需要。

　　(二)强化人员管理。各地要结合实际，进一步完善各项管理制度。定期开展“三支一扶”人员在岗履职情况检查，严格按招募岗位安排使用“三支一扶”人员，原则上不允许外单位借用。“三支一扶”人员中的党员、团员在服务期间按规定参加组织生活，并按照当地农村党员、团员的标准按时缴纳党费、团费。县级“三支一扶”办负责“三支一扶”人员的年度考核和服务期满考核工作，考核情况存入本人人事档案，并报省级“三支一扶”办备案。完善考核制度，强化日常表现考核和工作实绩考核，考核结果与奖惩、培养、使用挂钩。

　　(三)完善日常服务。各地“三支一扶”办要会同有关部门，妥善做好“三支一扶”人员服务期间的户口、人事档案保管工作。对服务期满并已落实接收单位的“三支一扶”人员，要及时将其户口、人事档案和党团组织关系转入接收单位;暂未就业的，原则上转回原籍。对服务期间通过正常手续离岗的人员，要及时为其办理上述相关手续。要关心“三支一扶”高校毕业生的生活，协调加大食宿、交通、卫生保健等保障力度，开展必要的慰问交流活动。充分利用信息化手段，搭建灵活多样的“三支一扶”高校毕业生服务和交流平台。

　　(四)加大培养力度。各地要建立“三支一扶”人员教育培训制度，每年为“三支一扶”人员提供不少于5天的岗前或在岗脱产培训，帮助他们熟悉基层情况、提高工作能力。要结合岗位制定专门的成长培养计划，明确帮扶导师、岗位职责和工作要求，经常开展谈心活动，定期进行工作总结，组织交流工作经验，充分发挥“三支一扶”人员作用，促进其在实践中成长成才。要积极创造条件，扶持有相应能力和意愿的“三支一扶”人员在基层创新创业，带动基层群众兴业致富。县级“三支一扶”办要加强沟通协调，推动每个接收“三支一扶”人员的乡镇从“三支一扶”人员中择优选拔1-2人兼任乡镇团委副书记、基层供销社主任助理、基层农业(农技)服务中心主任助理等职务。对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。

　　(五)提高信息化管理水平。全国“三支一扶”工作信息系统数据库是专项补助经费发放和服务期满“三支一扶”高校毕业生享受相关优惠政策的重要依据。各地要指定专人负责管理和使用该系统，严格按照信息上报的审核流程，及时准确地做好各类信息的采集、上报和更新工作。各地须于8月31日前完成当年新上岗人员的数据录入，11月30日前完成在岗人员数据完善和服务期满人员信息更新。

　　五、坚持多措并举，全力促进服务期满人员就业

　　各地人力资源社会保障部门要将促进服务期满高校毕业生就业服务工作摆在重要位置，认真落实中央和我省有关促进“三支一扶”高校毕业生就业的各项政策，综合施策，拓宽门路，强化服务，建立多渠道流动机制。要切实做好从服务期满“三支一扶”人员中定向考录公务员、事业单位定向招聘和事业单位优先聘用工作人员的工作。要将有创业意愿的服务期满“三支一扶”人员及时纳入本地“大学生创业引领计划”、“现代青年农场主培育计划”、农村青年创业富民行动等，提供创业公共服务和政策扶持。发挥服务期满“三支一扶”人员熟悉基层的优势，鼓励他们立足农村，在农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村服务业等领域因地制宜地开展创业。支持服务期满“三支一扶”人员创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。鼓励服务期满“三支一扶”人员在“互联网+”、电子商务领域网上创业，经工商注册登记的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商注册登记的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。各级人力资源社会保障部门每年要组织专门的岗位对接活动，向国有企业、大型非公有制企业、社会组织等推荐服务期满人员。对服务期满未能及时就业的人员，要作为重点服务对象，进行实名登记，提供岗位信息、职业培训等有针对性的就业服务，帮助其尽快实现就业。

　　六、加强组织领导，认真做好“三支一扶”计划实施工作

　　各地要进一步完善“三支一扶”工作领导小组运行机制，明确议事规则，加强对重大事项、重要政策、重点工作和难点问题的研究，切实加强组织领导。人社部门作为牵头部门，要主动加强沟通协调，各相关部门要发挥职能优势，积极协作，形成推动工作健康发展的合力。省“三支一扶”办将根据各地招募到岗率、服务期间流失率、期满就业率、政策落实到位等情况，研究制定工作绩效考核指标体系，对各地“三支一扶”工作进行考核。各地要将“三支一扶”工作所需经费纳入同级财政预算，确保相关活动和日常项目管理的正常开展。要大力弘扬以勇于担当的责任意识、甘于奉献的精神追求、全心全意的服务态度、锐意进取的创新激情为主要内容的“三支一扶”精神，引导“三支一扶”人员扎根基层、服务基层。充分利用各类媒体，多渠道宣传“三支一扶”工作，全面解读相关政策，扩大“三支一扶”计划社会影响力，营造良好舆论氛围。深入挖掘“三支一扶”人员优秀典型，通过组织表彰、宣讲、风采展示等活动，广泛宣传大学生服务基层的感人事迹和在基层成长成才的突出业绩，引导高校毕业生树立面向基层就业的观念。

　　附件：2016年江苏省“三支一扶”计划名额分配方案

　　中共江苏省委组织部　　 江苏省人力资源和社会保障厅

　　江苏省教育厅　　　　　　　　 江苏省财政厅

　　江苏省水利厅　　　　　　 江苏省农业委员会

　　江苏省卫生和计划生育委员会 江苏省扶贫工作领导小组办公室

　　共青团江苏省委

　　2016年5月19日

（编辑：苏州华图）