华图教育-第一公务员考试网

025-83694957 江苏分校
【导读】国反垄断风暴不断扩延的同时,也面临重重阻力。“近来坐飞机都要听《拉德斯基进行曲》,通过这样的方式给自己加把劲,2014国家公务员考试备考指导QQ群:280035050
  我国反垄断风暴不断扩延的同时,也面临重重阻力。“近来坐飞机都要听《拉德斯基进行曲》,通过这样的方式给自己加把劲,实际上反垄断不是那么容易的。”发改委反垄断局调查二处处长徐新宇说,“黄金案的时候,我们去跟协会会长谈,上来就一拍桌子,他给我拍桌子,不是我给他拍桌子”(8月27日《每日经济新闻》)。
  为何要垄断,垄断是为了攫取垄断利润;发改委反垄断,就是要革垄断暴利的“命”,要动垄断者身上的“肉”,涉嫌垄断的一方跳起来急是很正常的,拍桌子也在情理之中。反倒是处长的一句“他给我拍桌子,不是我给他拍桌子”,隐约说明发改委的反垄断工作人员还没有放下权力孤傲的架子,还没对反垄断中的重重阻力做好准备。在这样一个利益纠葛的年代,对反垄断的发改委来说,要尽快习惯被拍桌子,更要善于想办法,被拍桌子时要研究法律,用铁的证据浇灭垄断者的嚣张气焰。
  行业协会的会长为什么敢于对发改委的反垄断调查拍桌子?法无禁止即自由,不能因为我们习惯了权力对权利拍桌子,就不习惯权利对权力拍桌子。除了反垄断调查可能危及行业垄断暴利,让行业协会会长暴怒之外,更重要的是,在我国现有的法律框架内,行业协会的职能是不清晰的,行业协会会长可能认为协会的所作所为并不违法;即使违法,目前也只有反垄断法第四十六条规定的“可以处五十万元以下的罚款”这么“一点儿”法律责任,所以协会会长无所畏惧。
  国外现在的垄断主要是企业利用市场支配地位实行垄断,而我国主要则是行业协会牵头的组织垄断;国外反垄断的阻力主要来自企业及相关方面游说,行业协会多是支持反垄断的,而我国反垄断的阻力主要来自行业协会及相关部门、领导的游说。这也说明,我国目前的反垄断急需从规范行业协会入手。
  与国外相比,我国的反垄断工作才刚刚起步,企业垄断的组织形式也才刚刚成型。随着社会组织形式和企业、企业家组织形式的多样化,特别是金融势力的崛起与支配,我国今后必将面临更加复杂的反垄断局面,反垄断调查工作将更加严峻与艰巨。实际上,我国除了行业协会牵头的垄断之外,行业组织、企业家组织牵头的垄断也正在以隐秘的形式逐步冒出。可喜的是,国外一个多世纪的反垄断实践,为我们提供了大量宝贵的经验和深刻的教训,提供了很多可供借鉴的有效办法,可以避免“头疼医头,脚痛医脚”的被动应付,少走弯路。
  对目前的行业协会问题,最好的办法就是清理我国目前和行业协会相关的规章制度,建立起完备的行业协会相关法律法规,对行业协会的分类管理、法律地位、协会职能、设立模式、治理结构、筹资渠道、法律责任等都加以更加细致的规范。只有立法建设走在前面,才能更好地掌握反垄断的主动权,目前至少可以借鉴国外已经发生过的案例,将托拉斯、康采恩以及企业家组织牵头的垄断形式,提前扼杀在摇篮之中。

      更多内容请继续关注:江苏人事考试网 江苏公务员 江苏公务员职位表

    2014国家公务员笔试辅导课程 南京公安招考笔试备考YY讲座
    2014江苏公务员笔试辅导课程 2013江苏政法干警招录职位表
    微信号:jiangsuht 淮安市事业单位招聘
    苏州市事业单位
    江苏各地区考试交流QQ群汇总
    (责任编辑:张振贵)

     

    经典图书

    • 江苏省考教材
    • 华图教你赢系列
    • 国考新大纲系列
    • 名师模块教材
    • 面试教材系列
    • 热门分站
    • 热门地市
    • 热门考试
    • 热门信息
    • 热门推荐
    • 申论
    • 行测
    • 面试
    • 历年真题
    • 模拟试题
    • 时事热点

    问知

    模考