2014苏州公务员备考申论范文：推进社会体制改革 缓解公考热

　　进年来公务员热持续升温，报考公务员的考生数量逐年递增，竞争更加激烈，甚至出现8900多人竞争一个职位。改革开放以来，中国社会体制已经发生了深刻的变革，但相比较经济体制，社会体制的改革还是滞后的，当前推进社会体制改革已成为中国改革事业的新重点。

　　推进社会体制改革，缓解公考热。需要从民生体制，公共产品和公共服务供给，社会分配体制等多方面入手，从根本上推动社会体制的改革。具体为：

　　加快民生体制改革，就业、住房和社会体制方面是基础。就业方面建立完善统一劳动力市场，实行积极的促进就业政策，同时也要注重解决劳动弱势群体的就业问题。从根本上解决社会人才的就问题，为公考热降温。另外，在住房方面要维护房地产市场的秩序，通过大规模建设保障房解决低收入群体的住房问题，同时发挥各种合作建房在扩大住房供给和评议房价中的作用。在社会保障方面，既要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，为人民群众提供的基本的生活保障，同时也要防止福利刚性快速增长可能形成的政府债务，还要发挥各种社会救助的作用。此外，也要考虑福利增长的可持续问题。

　　公共产品和公共服务供给的体制改革是保障，主要对教育、医疗等事业单位的体制改革和对私营企业的体制改革。要像当年重视国有企业改革那样重视事业单位和私营企业的改革，但是事业单位和私营企业单位改革改革，既不能走政府全包起来的回头路，也不能走依靠创收牟利的市场取向道路，在加大社会事业财政投入，广泛采取政府购买服务的同时，要调动和整合各种社会力量和资源，扩大公共产品和公共服务的供给。建立起充足、高效和便捷让、群众满意的公共服务供给体制。

　　社会分配体制改革是重要手段。收入和财富分配差距的过大，是当前引起很多社会矛盾和冲突的深层根源，也是导致人才资源流向不平衡的根本原因。政府要通过财政、税收、社会保障和社会福利等各种再分配手段来调节初次分配的结果，但初次分配本身也要建立公平分配的机制，要通过建立工资谈判机制来平衡资本相对劳动力强势，避免形成工人抗争运动的倒逼机制调整工资。同时要通过制度建设，积极发挥慈善救助等第三次分配机制的作用，保证社会的基本的和谐公正。

　　推进社会体制改革，为我国社会主义事业发展科学分流人才，带动社会各行业领域的协调发展，保障社会体制改革和经济体制改革相协调发展，让广大考生树立正确的公考观。