【十九大时光】改革，谱写辉煌新篇章(2)

　　“乡亲们盼望着十九大召开，咱农民肯定还能领‘大红包’”

　　——“红手印”到“红证书”，我省持续以改革破解难题，收获红利，推动农业农村发展

　　“这两年，最大的收获是领到‘红证书’和变成‘村里的股东’。 ”9月27日，在小岗村，大包干带头人严金昌说。

　　老严告诉记者，“红证书”是新发的土地承包证。证书上老严家耕地面积和四至标注得清清楚楚。 2015年7月，全省首批土地承包经营权证在小岗村颁发。 “土地是农民命根子，土地确权给我们吃了‘定心丸’。 ”老严说。

　　变成股东又是咋回事？小岗村党委书记吴夕明介绍，去年小岗村实施了“三变”改革。经界定的村集体经济组织成员为1028户、4288人，将可量化资产总额作为总股本，每股人民币10元，股金总额3026万元，人均股份705股。

　　党的十八大以来，围绕“处理好农民和土地的关系”这条主线，全省农村改革向深层次推进。实施农村土地确权登记颁证试点，探路承包地“三权分置”，推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。

　　“过去群众对集体资产看得见，摸得着，但管不了，现在既看得见，摸得着，也管得住了，沉睡的集体资产活了。 ”天长市相关负责人说。

　　2015年，天长市被确定为全国农村集体资产股份权能改革试点单位。目前全市151个村全部完成股份合作制改革。全省178个村完成改革任务，量化集体资产19.57亿元。

　　“改革让我们一次次尝到甜头。乡亲们都盼望着十九大召开，咱农民肯定还能领‘大红包’。 ”严金昌充满期待。

　　粮食连年丰收，效益却不够理想。新形势下出现新问题，反映的是农业结构性矛盾突出，农产品有效供给不足。

　　今年4月，我省出台实施意见，贯彻中央要求推进农业供给侧结构性改革，培育发展新动能，厚植发展新优势。

　　在结构上做文章，向品质里要效益。各地着力调优产品结构，调好生产方式，调顺产业体系。今年上半年，全省农产品加工值5142.4亿元，“三品一标”农产品达4095个。全省有家庭农场5.4万个、农民合作社7.7万个。

　　“效益不好，有一阵子很迷茫，甚至不想包地了。是发展专用粮食打开了新天地。 ”灵璧县种粮大户程仁岭告诉记者，和加工企业签合同种专用小麦，不仅不愁卖效益还好。 “每到新阶段，党就会为农村发展送上新政策，指明新方向。相信十九大召开后，农业将迎来更多利好！ ”程仁岭信心满满。

　　“社保制度改革体现了共享发展理念，为民、利民、惠民”

　　——城乡统筹的社会保障制度基本建成，便捷高效的社保服务增强群众获得感

　　10月12日上午，合肥市经开区人才劳务中心的服务大厅内整洁有序，10多个窗口的工作人员细致耐心地接待前来办理业务的群众。

　　“党中央高度重视保障和改善民生，围绕全面建成小康社会提出了一系列新理念新战略，对社会保障工作很有指导意义。有了好政策，我们还要为群众提供便捷高效的服务，增强他们的获得感。 ”合肥市经开区人才劳务中心工作人员陆惠玲说。在合肥市经开区人才劳务中心，涉及社保的窗口有6个，高峰时期一天要接待100多人次的业务办理和咨询。

　　51岁的江平原先在广东打工，5年前回合肥做起了小生意。 “现在我是自由职业者，自己缴社保。每次来办理业务，窗口工作人员都十分热情，办理起来方便快捷。 ”江平爽快地说。

　　党的十八大以来，社保制度改革领域持续深化，社会保障安全网进一步织密扎牢。当前，我省城镇职工养老保险制度平稳运行，机关事业单位工作人员养老保险制度改革扎实推进，城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度实现全覆盖，城镇居民大病保险制度全面建立……城乡统筹的社会保障制度已基本建成，实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的转变。

　　在基层工作的陆惠玲对此深有感触：“社保制度改革体现了共享发展理念，为民、利民、惠民。就拿今年来说，合肥市开展了生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点，参加职工医保的灵活就业人员可享受生育医疗待遇，这是实实在在的好处。 ”

　　保障和改善民生没有终点。陆惠玲表示：“爱岗敬业，认认真真为群众提供优质服务，就是对党的十九大最好的献礼。期待着十九大的召开能为群众解决更多难题，增进更多福祉。 ”

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