增加公共产品有效供给 为长远稳定发展“垫底”

公共产品对于一个国家的国民经济和社会发展起着不可忽视的推动作用。公共产品涉及范围极其广泛，是指那些用来为整个社会共同消费的产品，包含教育、文化、医疗、自来水、供电、邮政、市政建设、城市公共交通等。然而，我国当前与市场经济体制相适应的公共服务和公共产品供给数量和质量水平还远远不能满足社会需求，因而，使公共产品供给更加有效率，这对我国经济社会的发展无疑具有很重要的意义。

增加公共产品有效供给，优化发展硬环境。基础设施环境和生态人居环境，构成了经济社会发展的“硬环境”。目前，我国国民经济持续、快速发展，已经成为全世界发展最快的国家和地区之一，但是能源、交通、水利等基础设施发展相对滞后，难以满足发展的需要，成为制约国民经济发展的瓶颈。随着工业化、城镇化、农业现代化的推进，我国人均资源拥有量不高、环境容量有限的国情日益显现，饮水不安全、雾霾频现、土壤污染等问题严峻，人民群众对建设良好生态环境的呼声和要求也越来越高。把良好生态环境作为公共产品向全民提供，大力开展基础设施建设，既体现了执政为民的理念，又打造了坚实的发展环境。

增加公共产品有效供给，保障与改善民生。当前我国已进入社会转型的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给发展进步带来巨大活力的同时，也带来了一系列社会矛盾和社会问题。十二五规划指出要把坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，医疗、教育、交通、公共安全等涉及民生幸福的公共产品，是关系群众切身利益的突出问题。因此，增加公共产品有效供给，公共投入顺序以民生问题为优先，尤其是经济落后地区、偏远山村等公共产品供给较为薄弱的地区。

增加公共产品有效供给，促进社会公平。追求社会的公平与公正一直是社会主义的一个基本目标和核心价值，也是社会主义的魅力所在，更是建设社会主义必不可缺少的重要因素。杭州市图书馆馆长楮树青的一句——“我无权拒绝他们入内读书，但您有权选择离开。”引发社会热议，这句朴素的话语体现出图书馆作为一种提供公交产品，他所提供的服务不能等级化，要公平的对待每一位读者。山东乳山大力发展农村教育，投入巨额资金夯实农村学校硬件设施，实行城乡教师交流，提高农校教育待遇，为农村留住老师。不论是文化体育，还是医疗卫生，均要突出公共产品的公平性和均衡性，促进公平。

增加公共产品有效供给，这既是群众急需，更是政府应尽责任。但是政府介入公共产品的供给，并不等于政府提供所有的公共产品，更不等于政府完全取代公共产品的市场。要通过改革投融资体制，形成政府、企业、社会资本多元的投入格局，为中国长期稳定发展奠定重要基础。

（编辑：苏州华图）