2017国家公务员考试申论时评：异地偷倒垃圾为何还在疯狂上演

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　　治理垃圾异地倾倒问题，必须依靠严厉执法和监督举报，但最终还是要回到城市垃圾处理上来。要借鉴国外技术、进行相关研究，找到科学的、合理的、多元的处理方法。

　　本月初，媒体报道了来自上海的2万吨垃圾被偷运、倾倒在苏州太湖一事。这两天，又有江苏南通海门市的群众反映，在当地江心沙农场，发现了数千吨生活垃圾。据转运垃圾的船主称，这些垃圾，又是来自上海。

　　一波未平，一波又起。其实在更早之前，媒体还披露了“另一波”——去年5月，无锡惠山区洛社镇发现上千吨“上海垃圾”污染当地环境。这说明，哪怕媒体报道了、公安机关介入了，仍有垃圾船视而不见、铤而走险。止于个案思索，我们会发现利益是最大驱动力，从源头、运输、倾倒到填埋，许多人一边拿着“垃圾钱”，一边却侵蚀着环境红利。

　　作为一种现象，城市垃圾问题早已凸显，异地倾倒、以邻为壑，不过是垃圾困境的一种不当突围方式而已。

　　城市垃圾处理不好，不但污染环境，有时甚至要“命”——比如去年某地发生的渣土受纳场滑坡事故。这几年，城市大饼越摊越大，生活及建筑垃圾与日俱增，远远超出了城市的垃圾处理能力，必须为垃圾寻找一条出路。然而，我们看到的却是，越来越多的城市垃圾“上山下乡”，“垃圾围城”最终衍变为“垃圾围村”。曝光、谴责也罢，打击、禁止也好，只要城市无法消化自身生产的垃圾，对外输出就是必然。治理垃圾异地倾倒问题，必须依靠严厉执法和监督举报，但最终还是要回到城市垃圾处理上来。

　　处理城市垃圾是一个世界级难题，发展中国家更是如此。与许多发达国家相比，我国人均生活垃圾日清运量不算太高，城市垃圾问题依然严重，原因何在?垃圾性质上，尽管近年来许多城市推行垃圾分类，但效果并不明显，绝大部分城市垃圾都是混合原生垃圾，处理难度非常大;处理方式上，目前我国城市生活垃圾主要靠填埋方式(占比80%左右)，这需要大量土地资源，且对环境污染大;循环利用上，粗放型垃圾处理难以达到循环利用的要求，譬如建筑垃圾。在我国，建筑垃圾是城市垃圾的重头，每年有大量的建筑垃圾亟须找到出口。

　　“垃圾围城”肯定不行，“上山下乡”也没出路，城市垃圾还是要“向内”找到化解之道，而不是依赖偷运偷倒。治理这一难题，城市主政者除了要有足够投入，建设垃圾处理厂之外，还要借鉴国外技术、进行相关研究，找到科学的、合理的、多元的处理方法。同时，要重视垃圾的循环利用。公众层面，制定合理的垃圾收费管理制度，落实垃圾分类收集责任，降低垃圾处理难度。运行机制上，政企分开，建立政府和企业双赢的市场机制。

　　一些城市只顾自己光鲜，却把“脏水”倒到别人地头上，让别人替自己受过。这种没有整体意识、缺乏可持续性的治理思维必须改变。

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